Il Consiglio esercita l’attività d’indirizzo e controllo politico-amministrativo dell’Unione. La competenza del Consiglio è limitata all’approvazione degli atti fondamentali previsti dal TUEL. Il Consiglio adotta un regolamento di funzionamento approvato a maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il consiglio non può delegare le proprie funzioni ad altri organi dell’Unione.